法律研究

Legal Research

坚守原则底线争取合作共赢 ——记某城镇综合开发PPP项目专项法律服务


  【摘要】

   2018年本所接受某公司委托,为其承接某城镇综合开发PPP项目提供全过程法律服务。

  【关键词】 城镇综合开发  联合体  合作协议  收益分配   

  【项目信息】

   本项目属于城镇综合开发PPP项目,合作内容包括规划设计咨询服务、市政基础设施建设、公共服务设施建设、特色产业设施建设、城市综合运营管理。

   本项目委托人是本所常年法律服务提供单位之一,在基础设施建设、园区开发建设领域具有先进的项目经验,因此其拟参与某城镇综合开发PPP项目的投标。基于该公司与本所长期法律合作中建立的深厚友谊与默契,其委托本所律师作为本项目的法律服务提供单位,为其提供法律咨询、协议起草、法律文书审核、交易谈判等专项法律服务。

   【项目难度或新颖性】

   本项目新颖性在于:

   本项目是该区域首个以国际社区理念进行的城镇综合开发PPP项目。

   本项目业态结构较为丰富,由酒店产业、医养产业、文化创意产业、休闲娱乐产业及教育产业构成,致力于打造国际化产城融合示范小镇。

   本项目难度在于:

   第一,寻找合作方,确定合作模式。委托人虽在园区开发建设领域有先进经验,但其更偏重于园区运营,不具备相关施工资质。为确保其满足PPP项目招标文件中对投标人资格的要求,需寻找合作方共同参与本项目,并对合作模式进行设计。

   第二,与合作方谈判,签署合作协议。为顺利实现委托人和合作方对于本项目收益的合理分配,在代表委托人参与与合作方的商业谈判过程中,坚守底线原则,通过合理方式,顺利解决了双方利润分配的难题。

   第三,项目合法合规性手续问题。由于近年政府对PPP项目监管收紧,因此,本项目是否能够顺利完成前期手续,获得政府财政预算安排,是委托人与本所律师关注的重点问题。

   【律师应对】

   本所律师为完成本项目,加强与委托人沟通,多次前往项目所在地提供现场服务,与委托人及其合作方就本项目进行沟通,首先从项目本身合法、合规的要求角度,参照最新法律、法规的规定,梳理项目的重点问题,确定谈判方案;其次综合考虑委托人的商业目的和项目存在的法律问题、风险,对项目确需解决的问题提出解决方案;最后,在坚守法律和商业底线的前提下,对项目存在的固有风险进行提示并提出风险控制方案,在将委托人的投资风险降到最低的同时保证项目的顺利进行,各方能合作共赢。

   【法律服务成果及总结】

   截至2018年底,本所律师已提供了前期咨询、出具法律意见、起草委托人与其他合作方的《合作协议》、全程参与商务谈判等服务,现各方已签署《合作协议》,顺利实现了委托人的商业目标,获得委托人的认可。

上一页

下一页